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| 美國在人民幣匯率上保持低調策略 |
| 發布者：聊城寬達鋼管有限公司 發布時間：2017-12-4 17:25 Monday 閱讀：1922次 【字體：大 中 小】 |
盡管美國國內又新出現了要求對中國采取強硬立場的政治壓力，但美國財政部的官員們表示，他們本周晚些時候在北京與中國方面討論中國的貨幣政策時將采取耐心立場。
今年夏天，美國財政部獲得了一個宣稱自己取得外交勝利的機會，當時中國放棄了其長久以來釘住美元的外匯政策，調高了人民幣匯率。但自那以來的近3個月中，盡管中國政府承諾要加大匯率的靈活性，但人民幣匯率卻幾乎未再有什么變化。
美國全國制造商協會(National Association of Manufacturers, NAM)等團體又在呼吁要求中國大大上調人民幣匯率，而一些有影響力的國會議員則威脅說，如果北京不在這方面采取行動，他們將重新提出旨在制裁中國的相關法案。NAM負責國際經濟事務的副會長弗蘭克·瓦戈(Frank Vargo)說：“我們可不能袖手旁觀，局勢正在日趨惡化。”
美國產業界在要求人民幣升值方面遠未能形成一個聲音。從沃爾瑪(Wal-Mart)等大型零售商到在華生產并將產品出口到世界各地的美國各電腦公司，美國許多大型企業支持人民幣保持目前的匯率水平，否則的話其從中國進口到美國的產品將比現在昂貴許多。
不過，隨著美國財政部長斯諾(John Snow)明天開始其兩年來的首次中國之行，美中兩國圍繞人民幣匯率問題的角力正再度成為人們的關注焦點。預計在周六開始的20國集團會議以及周日開始的為期兩天的美中雙邊會談中，斯諾將提及中國的貨幣政策問題。美國聯邦儲備委員會(Federal Reserve)主席格林斯潘(Alan Greenspan)和其他一些美國高層官員都將出席此次雙邊會談。
斯諾上周五在接受CNBC電視頻道采訪時說，他計劃就匯率問題向中國“施加壓力”，并“讓他們知道迅速采取行動的重要性。”
到目前為止，美國財政部一直不愿意在匯率政策問題上再度緊逼中國，美國的官員和制造商們多年來一直聲稱，中國的匯率政策使人民幣匯率被人為地保持在低位，從而使中國的出口商獲得了競爭優勢。截至7月末，中國今年的對美貿易順差已經超過了1,070億美元，較去年同期增長了27%。
此次將隨同斯諾訪華的財政部負責國際事務的副部長蒂莫西·亞當斯(Timothy Adams)說，美國將要求中國履行其諾言，逐步解決人民幣匯率問題。
盡管有跡象顯示美國國內對中國的匯率政策正在日益失去耐心，但美國財政部的官員們在公開場合仍然聲稱，中國新實施的匯率制度仍處在磨合期，不能指望中國在這方面立刻就能大步前行。亞當斯說，中國需要有一段時間來熟悉新制度的運作方式。為了強調這一點，斯諾計劃在他此次中國之行中前往上海去參觀中國新開設的銀行間外匯交易市場。這里的外匯交易系統于今年6月20日正式開始運行，此后一個月中國新的外匯制度即告推出。
中國在今年7月份終于對多年來持續不斷的國際壓力做出了讓步，將人民幣兌美元匯率上調了2.1%。斯諾雖然稱贊此舉是朝正確方向邁出的第一步，但也明確表示，美國希望中國方面近期內能夠采取一些更大的動作。在新的外匯制度下，人民幣的匯率將與一籃子貨幣掛鉤，人民幣兌美元匯率可在前一交易日收盤價的基礎上每日上下最多波動0.3%。但自人民幣匯率此次改革以來，人民幣兌美元的匯率僅上升了0.16%。
在中國國慶長假結束后特殊的周末交易日中，上海銀行間外匯市場的人民幣兌美元匯率走強。美元兌人民幣匯率昨日收于人民幣8.0876元，低于上周六時人民幣8.0896元的收盤價。而在9月30日這個國慶節長假前的最后一個交易日，美元兌人民幣的收盤價為人民幣8.0920元。
自今年7月以來，中國已在加大人民幣匯率的靈活性方面采取了一些小的步驟，而中國央行行長上周也表示，鑒于中國不斷加大的貿易順差，北京應該重新考慮人民幣的匯率問題。不過中國官員依然堅稱，增加人民幣匯率的靈活性必須慢慢來，至少5年內人民幣不會實現完全可兌換。中國官員提醒人們不要忘記1997年亞洲金融危機所帶來的浩劫，當時猖獗的市場投機行為導致泰國和韓國貨幣的匯率雙雙大幅下挫。
美國的布什政府未來幾周面臨一項重要決策，將決定是否在財政部半年一次的貨幣報告中給中國貼上“匯率操縱者”的標簽，這份報告定于11月初發表。如果美國政府真的像許多國會議員和眾多美國產業界人士至少兩年來一直要求的那樣給中國貼上這一標簽，那么美國將不得不與中國就人民幣匯率問題展開談判，并有可能對中國實施制裁。
亞當斯說，財政部剛剛開始撰寫這份報告，這份原本定于10月15日公布的報告最終將以何種結論示人，一定程度上將取決于美國代表團此次在中國能夠獲得何種保證。
倘若不將中國定義為匯率操縱者，美國國會可能會對此迅速做出反應，參議員查爾斯·舒默(Charles Schumer)和林賽·格拉漢姆(Lindsey Graham)表示，他們準備向國會提交一份要求從中國進口產品加征27.5%關稅的議案，除非中國政府允許人民幣進一步升值。
許多經濟學家表示，市場的力量遲早會迫使中國改變人民幣匯率。鑒于中國目前低迷的進口形勢，該國今年的經常項目盈余很有可能達到國內生產總值的8%左右，任何一種自由浮動的貨幣在此情況下通常都會面臨巨大的升值壓力。
華盛頓國際經濟研究所(Institute for International Economics)的經濟學家莫里斯·戈德斯汀(Morris Goldstein)說，中國的貿易失衡現象正達到前所未有的程度，因此人民幣匯率的靈活性也需要超過以往的水平。戈德斯汀一直認為，中國應分兩步走將人民幣匯率至少上調20%。
尚不清楚在本周末舉行的20國會議上美國要求人民幣匯率更快轉向自由浮動制的立場是否能夠獲得廣泛支持。對以亞洲為主的許多發展中國家來說，中國的進口需求對它們的經濟發展一直起著重要作用。
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